沈抚示范区：推进“强基工程” 打造效能税务

国家税务总局沈抚改革创新示范区税务局党委书记、局长 庞奇慧

2025年是深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”的开局之年，国家税务总局沈抚改革创新示范区税务局(以下简称“沈抚示范区税务局”)锚定辽宁税务“东北领先、全国一流”的目标定位，将实施“强基工程”纳入“一把手”工程，坚决落实全省税务工作会议以及全省税务系统全面从严治党工作会议的安排部署，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，为打造效能税务、创造优质税收营商环境保驾护航。

建强政治机关，发挥党建引领作用

沈抚示范区税务局牢记政治机关定位，进一步增强垂管意识，推动党中央重大决策部署在沈抚示范区落实落地。

坚持和强化党对税务工作的全面领导，深化政治机关建设，党委专题研究全面从严治党、机关党建、意识形态、党内法规执行情况等工作，构建党建四级责任体系，有力发挥党建对深入实施“强基工程”的引领带动作用。

巩固拓展主题教育成果，建立常态化长效化的纪律教育机制，完善“党委、党支部、党小组”三级联学制度，认真开展党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部及青年理论学习小组集中学习，进一步拓展党的创新理论专题培训班、读书班以及纪法教育培训、纪律党课等学习载体，统一思想、凝心铸魂，树牢“提站位、强基础、争一流”的工作理念。

持续落实“垂管为主、地方配合、各负其责、齐抓共管”机制，统筹好“条”“块”要求，进一步完善党建主体责任清单和支部月度重点任务清单，拧紧党建责任链条。推动党业融合，着力建设“四强”党支部、“星级”党支部，评选“四好”党员，在深入实施“强基工程”中更好发挥基层党组织和党员先锋模范作用。

沈抚示范区税务局充分运用税收大数据，生成政策特征标签，制定多元化、组合式的服务推送策略，为企业答疑解惑。图为税务干部走进沈阳隆基电磁科技股份有限公司。刘子龙摄

聚焦主责主业，依法依规组织税费

沈抚示范区税务局着眼于更好发挥税务职能作用，依法依规组织税费收入，不折不扣落实减税降费政策，善作善成深化税收征管改革，在更好服务发展大局中推进“强基工程”。

构建依法依规依税源征收的新型收入预期目标管理机制，锚定组织收入目标，强化税源分析，提高预测精准度，完善组织收入共担机制，不断凝聚工作合力。严肃组织收入纪律和财经纪律，守牢不收“过头税费”的底线，依法依规组织税费收入。

深化“政策找人”机制，运用税收大数据生成政策特征标签，分对象、分渠道、分时段、分事项、分场景制定多元化组合式推送策略，确保纳税人享受到全流程递进式税费政策推送服务。建立税费优惠政策落实“事前、事中、事后”全过程长效机制，做好政策解读和宣传辅导工作，促进政策红利直达快享。

以“强基工程”领导小组工作机制为保障，建立征管例会制度，定期集中研究解决难点问题、总结优秀经验做法，持续完善基础数据管理机制、重点领域税收监管机制、风险管理分级分类预警应对机制、地方部门协调机制，提升税收大数据应用能力，实现风险预警和精准监管，提升税费管理水平，建立“强基工程”监督检查机制，切实保障“强基工程”提质增效。

深耕营商环境，提高涉税服务质效

沈抚示范区税务局坚持服管并重、服管一体，不断更新服务理念、优化服务举措，迭代完善“123税易办”服务品牌(一个中心、两个专区、三项特色服务)，切实提高纳税人缴费人满意度和遵从度，为经营主体创造良好的税收营商环境。

依托“征纳互动平台”创建“问办一体”集约处理中心，聚焦纳税人缴费人高频咨询和办理事项，整合“咨询辅导、业务办理、诉求解决、政策推送、跨区协作”等功能，持续完善政务服务效能监察系统，智能调整资源配置，量身定制“个性化服务”。

打造“清税通·注销专区”，以全面推广新电子税务局为契机，实现一键智能生成个性化注销方案，对未办结事项进行分类处理和兜底办结，确保纳税人充分享受注销流程改革红利。打造“税捷通·自助专区”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“税捷通”专业导税团队，完善轮岗导税、特殊人群服务、复杂业务应对等机制，深化征纳互动服务。

推出“5分钟快办”特色服务，在纳税缴费高峰期开辟“小件速办专窗”，化解“业务小、等待长”问题。加强对涉税服务中介机构的监管，规范引导合法执业。完善社保缴费联动处理机制，为沈阳、抚顺两市社保业务窗口入驻示范区办税服务厅提供更优保障，进一步解决缴费人跨区缴费难题。

针对部分纳税人缴费人不熟悉线上社保缴费流程的情况，在办税服务大厅内，沈抚示范区税务局税务干部手把手指导纳税人缴费人通过微信进行社保缴纳。刘子龙摄

坚持严管厚爱，狠抓人才队伍建设

沈抚示范区税务局把严管厚爱、人才兴税摆在干部队伍建设的重要位置，不断完善干部选任、教育培训、监督管理等领域机制，激励广大干部敢担当、善作为，为“强基工程”深入实施提供坚实人才保障。

持续完善纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设，巩固拓展对群众身边腐败不正之风和腐败问题集中整治的工作成果，以协助落实中央巡视整改工作为契机，进一步完善组织、监督、治理体系，释放一严到底的强烈信号。同时，通过常态化监督谈话、警示教育、家庭助廉等方式，进一步筑牢税务干部廉洁自律思想防线。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神的学习教育，集中整治突出问题，密切党群干群关系，推进作风建设常态化长效化。贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，健全容错纠错机制，让基层干部有更多精力抓落实。发挥群团组织的桥梁纽带作用和先进典型的示范引领作用，激励广大干部团结奋斗、见贤思齐，凝聚干事创业的良好氛围。

坚持正确选人用人导向，抓好干部选拔任用，充实税收监管、风险应对、新业态税源管理等重点岗位力量，推动各年龄段结构均衡、分布合理的梯次配备。优化教育培养机制，丰富青年干部、业务标兵培养方式，探索揭榜挂帅、练兵比武、绩效考核的新路径，不断提升干部职工履职能力。(人民网记者孝媛整理)