●本报驻美国特约记者 萧 达 ●于 文

美国政府以一年600万美元的价格“租借”中美洲国家萨尔瓦多的一所监狱，将238名委内瑞拉移民关押在此，这一行动引发持续争议。美国《基督教科学箴言报》称，美国租用萨尔瓦多监狱的协议并未公开，整个安排的合法性尚不清楚。萨尔瓦多政府没有解释，哪项法律允许其关押在该国没有受到刑事指控的人。萨尔瓦多国内媒体也担心，这一安排可能引发国际诉讼。另据《迈阿密先驱报》18日报道，白宫声称被驱逐的这些委内瑞拉人是“黑帮成员”，但政府官员在最新的法院文件中承认，其中“许多人”在美国并没有犯罪记录，政府辩称这是因为他们“在美国待的时间比较短”。此外，围绕驱逐航班起飞的具体时间、美国政府是否公然藐视法院禁令，《纽约时报》称，相关争议可能引发一场宪政危机。

萨尔瓦多政府16日发布图片，美国遣送的238名委内瑞拉人当天被押送至萨国监狱。（IC photo）

委内瑞拉民众18日在首都加拉加斯游行，要求美国释放同胞。（视觉中国）

“价格非常划算”
白宫15日宣布，总统特朗普前一天签署行政令，援引美国1798年出台的《外国敌人法》，批准加速驱逐委内瑞拉黑帮“阿拉瓜火车”在美国的成员。当天晚些时候，美国联邦法院法官博斯伯格签发临时禁令，阻止政府这一行动，但驱逐航班依然起飞。16日，萨尔瓦多政府确认，美国政府遣送的238名“阿拉瓜火车”成员当天早晨已抵达该国，同时被押送抵达的还有23名“野蛮萨尔瓦多人”组织成员。
《华盛顿邮报》18日报道称，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特证实，美国政府向萨尔瓦多政府支付了600万美元，用于关押这些帮派成员。她同时称：“我要指出的是，与这些人在美国的生活成本及将这些人关押在美国最高级别的监狱相比，这个价格非常划算。”《纽约邮报》称，600万美元的价格相当于每名囚犯大约2.5万美元，比美国监狱的平均成本低43%。
“美国为他们支付了非常低的费用，但对我们来说却是一大笔钱。”萨尔瓦多总统布克尔16日在社交平台X上发文表示。他称，这些人将被关押在萨尔瓦多的“反恐怖主义监禁中心”（CECOT），为期一年，与美国的合同可以续签。布克尔还发布了一段视频，显示萨尔瓦多警察从机场将这些人带走，给其戴上手铐和脚镣，押送至CECOT的过程。
《华盛顿邮报》称，CECOT是萨尔瓦多特科卢卡镇一个独立的大型监狱，曾关押至少6万人。报道引述多名人权组织专家的话称，萨尔瓦多的监狱系统尤其是CECOT，是“西半球最不透明的监狱系统之一”，布克尔发布的视频本身就显示出明显的侵犯人权迹象。《印度时报》19日报道称，CECOT以条件残酷而臭名昭著，这里的囚犯每天被关押23.5个小时，只有30分钟的时间锻炼身体、读书和参加在线法庭诉讼；囚犯不能接受探视，也没有监狱工厂帮助他们为重返社会做准备。
缺乏法律依据
美国租借萨尔瓦多监狱的安排不只在美国引起争议，萨尔瓦多媒体和法律界人士也质疑，这种出租监狱的政策不仅没有法律依据，未来还可能面临国际诉讼问题。
萨国媒体《今日报》引述该国律师安纳亚的分析说，这些遭美国驱逐出境的“黑帮成员”，无论国籍是哪里，既没在萨尔瓦多犯罪遭起诉，也没有经过萨国法院判决，就被关进萨国监狱，不仅没有任何法律依据，美国和萨尔瓦多出租监狱的协议更是漏洞百出。安纳亚质疑，这些被送到萨尔瓦多监狱的“黑帮成员”，未来要由美国法官还是由萨尔瓦多法官审判？哪一个国家的司法系统来监督他们是否服刑？他认为，这样不符法律程序的安排，未来会引起国际四面八方的法律诉讼。
委内瑞拉政府也对此表示抗议。委内瑞拉外交部长伊万·希尔16日发布政府公报，强烈谴责美国使用《外国敌人法》将委内瑞拉移民视作敌人。公报说，美国政府的主张可耻且不正当地将委内瑞拉移民当作罪犯，不仅违反美国现行法律，而且违反了有关人权和移民权利的整个国际法律体系。委官员誓言将解救被美驱逐的移民。据法新社报道，数百名委内瑞拉人18日在首都加拉加斯游行，要求美国释放遣送到萨尔瓦多监狱的238名同胞。参加游行的许多人表示，其家属在美国没有犯罪记录，不属于任何帮派，却被美国政府送往萨尔瓦多的监狱。
“没有犯罪记录”
这些被遣送的委内瑞拉人究竟是什么身份？美国政府并没有提供任何详细文件。近日，包括美联社在内的许多媒体引述相关人员家属、律师的陈述称，其当事人不是“阿拉瓜火车”帮派成员，美国特工似乎依靠“文身”来抓人。对此，美国官员17日在一份法庭文件中承认，许多涉事人员在美国没有犯罪记录，但“没有犯罪记录并不意味着他们构成的威胁有限”，“所有人都是可疑的帮派成员”。
《纽约时报》称，此次驱逐行动引发大量争议：法官认为，政府无权援引战时法律《外国敌人法》、绕过正常程序驱逐移民；政府公然藐视法院禁令，驱逐航班当时并未离开美国境内，却没有折返；特朗普还呼吁弹劾发出禁令的法官博斯伯格，称其为“激进的左翼疯子”。按照美国宪法确立的原则，政府应服从法院裁定。博斯伯格要求政府提供航班起飞的详细时间表。
“法律学者说，这个国家已经达到了一个临界点，正确的问题不是（美国）是否存在危机，而是它将造成多大的损害。”《纽约时报》称。