如何判定串标
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判定串标主要依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。以下是一些关键判定标准和步骤:
客观证据
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
不同投标人的投标文件相互混装。
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
主观恶意
若能获取供应商主观恶意的证据,如通过调查、询问等方式证实供应商有预谋地进行串标行为,则依据《实施条例》第七十四条的规定进行判定。
投标文件内容分析
商务标部分:
报价异常情况,如呈现规律性差异或报价极为相近。
商务条款一致,如付款方式、交货期限、质保期等内容完全相同。
技术标部分:
技术方案雷同,如施工工艺、技术措施、设备选型等核心内容高度相似。
项目管理团队成员重复,如多个投标单位列出的关键岗位人员为同一批人。
电子招投标活动监控
IP地址与MAC地址监控:多个投标人的投标文件来自相同的IP地址或MAC地址,或与已知的不法行为相关联。
投标报价合理性分析:报价异常接近且无法合理解释其报价依据和合理性。
投标供应商关联性分析:通过企业信用信息公示系统、工商注册信息等渠道,了解投标供应商之间的股权关系、高管人员关联等情况。
电子保函系统应用:监测投标保证金的缴纳情况,以及投保数量与保险金额等信息。
其他辅助判定手段
投标文件内容相似性检测,利用文本比对技术对不同投标人的投标文件进行内容相似性检测。