什么是代建
时间：
代建，也称为项目代建，是一种 项目建设管理模式。它是指项目委托方通过委托具有相应资质和能力的专业化项目管理单位，按照合同约定代行项目建设的投资管理和组织实施职责，项目建成后交付给委托方使用的一种项目管理方式。
代建制的核心特点包括：
委托方与代建方的主体：
委托方可以是政府或行使政府职能的机构，也可以是非政府组织。代建方则是被委托的专业化项目管理单位，负责项目的全过程管理和服务。
管理范围：
代建单位负责项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程，并提供除开发建设以外的所有管理服务，如成本招采、工程管理、营销管理等。
合同管理：
代建制的实施一般采用合同管理方式，代建单位在难以达成建设目标时承担相应经济责任。
监督机制：
代建项目在投资人、使用单位、财政、审计、监察等部门的监督下进行，确保项目的投资、质量、工期和施工安全。
移交使用：
项目竣工验收后，代建单位将项目的所有权和使用权移交给使用单位。
代建制的优势在于：
专业化管理：通过委托专业的项目管理单位，提高项目建设的专业化水平和管理效率。
风险控制：代建单位独立承担经济责任，形成有效的投资控制机制，减少政府投资风险。
契约精神：以合同为纽带，明确双方的权利和义务，确保项目按约完成。
提高投资效益：通过专业化的管理，优化资源配置，降低建设成本，提高投资效益。
代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制），现已成为政府投资项目建设的一种重要管理模式。我国自20世纪90年代开始引入代建制，并在各地逐步推广和应用，特别是在政府投资的基础设施和非经营性项目中得到了广泛应用。